重慶市林業局：重慶進一步加大森林重慶建設力度

    去年，在市委、市政府的領導下，森林重慶建設取得了較好的成績。累計完成工程投資178億元，造林798萬畝，植樹9.1億株，森林覆蓋率達35%，在西部由第7位上升到第4位。林業改革取得了階段性成果。共確權發證面積達5110萬畝，538萬戶領取林權證，占應發證的95%以上。

    按照全面發力，今年干得更好的要求，森林重慶建設繼續保持旺盛的勢頭，市林業局將進一步加大工作的力度，重點做好以下六項工作：

    一、工作早部署，再掀森林重慶建設熱潮。認真落實薄熙來書記的指示，組織全市林業局長和機關干部學習了賈治邦局長的“失去了森林，市林業局就失去了未來”的重要論述。在全市經濟工作會和農村工作會議后，緊接著召開了全市林業局長會議，對今年森林重慶建設、林權制度改革以及“兩翼”林下經濟發展作了全面的部署。在年前，及時下達工程建設計劃，安排資金6億元，動員全市林業科技人員上千人員深入基層、山頭地塊，對森林重慶建設開展指導和培訓。在北碚區啟動了綠滿城鄉、身邊增林“雙十”行動活動，發動農村每個農民每年每人種十株樹，倡導每戶城市居民每年養十盆花木。鼓勵全社會都來參與森林重慶建設。各區縣積極行動起來，黨委和政府主要領導親自抓森林重慶建設。北碚區委新年伊始召開的第一次會議就是專題研究森林重慶建設，進一步深化認識，做到勁頭不減，投入不減。合川區提高認識，今年將投入2億元，用于森林工程建設，重點打造城周森林屏障。渝北區按照“能成活、有收入、好管護、景觀美”的要求，建設繞城高速公路萬畝產業林帶。市人大在北碚等三個區建“人大代表林”，市政協在江北等三個區建“政協委員林”。大渡口區組織了聲勢浩大的市民植樹活動。

    二、圍繞目標，縱深推進六大森林工程建設。今年繼續保持500萬畝的建設任務，其中新造林300萬畝，改造低效林200萬畝，投資120億元。一是著重抓好長江兩岸森林工程建設。在繼續推進涪陵、豐都、云陽、奉節4個區縣示范段建設的基礎上，啟動長壽、萬州、忠縣、巫山4個區縣的長江兩岸森林工程示范段建設。海拔600米以下除經濟林外全部采用米徑5厘米以上大苗造林。完成工程任務50萬畝，其中，新造林27萬畝、補植補造8萬畝、低效林改造12萬畝、育苗3萬畝。巫山縣已投入資金2815萬元，開展了“我植一棵樹，綠化大昌湖”植樹活動，完成長江兩岸森林工程建設6000畝，栽植10公分以上的大苗1萬株。二是突出“兩環八射”建高速公路景觀林帶以及區縣城周森林屏障。完成城市森林工程58萬畝，其中城周森林屏障50萬畝、新增城市綠地4萬畝、城周礦山植被恢復4萬畝。搞好城市公園、綠色廣場、單位綠化、居住區綠化，推進城區節點森林景觀提質上檔。萬州區著力搞好3條高速公路景觀林帶建設2853畝；涪陵區完成了40公里的公路林帶建設；長壽區下大決心依托“兩山一帶”，打造“森林鋼城”。三是以創建國家森林城市為抓手，深入開展森林“八創”活動，命名表彰一批“森林生態鎮（鄉）”、“森林村莊”、“森林通道”、“森林單位”、“森林住宅小區”、“森林市街”、“特色森林公園”和市級森林城市。永川區新建城市森林公園9個，打造森林場鎮19個，爭創首批重慶市級森林城市。對照18個國家森林城市建設指標，有14項指標已基本達到，市林業局對照差的指標，將加大公路、水系、城市綠地的建設，千方百計在2011年全面達到指標，成功創建國家森林城市。四是抓好苗圃基地建設。在現有16萬畝的基礎上，重點在兩翼地區再新建4萬畝，打造萬州、涪陵等5000畝以上的區域性苗圃基地，全年培育苗木10億株，保障森林工程造林的需要。

    三、深化林改，充分發揮好林改的典型效應。進一步調動老百姓造林的積極性，把主體作用發揮好。 把已落實林權成林的林地5000萬畝管護好、保護好，加強森林防火、森林病蟲害防治。對近兩年新造的林地，本著“造一片、活一片、成材一片”的要求，加強管護。沒有成林的荒山，通過補助種苗的形式，發動群眾全方位、規�；�的造林。在落實好林地林木權屬的同時，進一步深化配套改革。建立市級林業要素市場、片區林業交易中心和區縣林業交易所；重點推進森林火災保險，力爭兩年內推廣覆蓋到全市各區縣。開展林業有害生物防治保險試點；完善林權抵押貸款辦法，解決林權低押貸款難的問題，讓廣大林農能夠得到方便、快捷的小額抵押貸款；放寬林木采伐限制，讓林業大戶和廣大林農有更多的采伐自主權。

    四、抓好示范片建設，整體推進山頭綠化。按照連片建設、整山推進的原則，每個區縣抓好2-3片示范片建設，全市重點抓好100個萬畝示范片建設。新建速豐林基地100萬畝、完成綠色村鎮建設50萬畝、建設水果基地30萬畝、改造低效林180萬畝。重點發展以尾巨桉、雜交竹為主的工業原料林、以油茶、金銀花、花椒、柑橘、蠶桑為主的特色經濟林，建成一批上萬畝的林業產業基地。農村森林工程由局部分散造林向區域化、規模化造林轉變。

    五、發展林下經濟，切實搞好“兩翼”林農增收致富工程。按照市委確定的目標，大力發展林下經濟200萬畝。壯大特色產業。建好速豐林、森林食品、中藥材、油茶、干果等基地110萬畝。開展森林經營，尤其是兩翼地區，重點開展1000萬畝商品林的撫育，改造低效林，增加蓄積量，提高森林質量。發展好森林旅游，包括森林公園建設。在兩翼建立10個重點示范基地，每個基地拿出300萬元，用于種苗補助、培訓和配套設施建設。組織10個工作組，深入基地進行蹲點指導幫扶。各地已按照市上的統一部署，正在積極有序地推進“兩翼”林農增收致富工程。

    六、加大考核力度，繼續保持你追我趕的局面。入春以來，全市40個區縣已組織200余萬人參加了春季義務植樹活動，植樹1100萬株。累計完成森林工程造林50余萬畝，栽植各類苗木7500萬株，其中10公分的大苗30萬株，春季植樹造林正朝縱深推進。

    市林業局將按照這次常委會議的要求，進一步加大森林重慶建設考核的力度，堅持“半月一排行，半年一檢查，一年一考核”的制度，及時總結經驗，鞭策后進，推動全市森林工程協調、全面發展，力爭今年森林覆蓋率提高2個百分點，達到37%。